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东海舰队要求在局域网上公示参谋军官述职报告

2012-04-12解放军报

  东海舰队某保障基地作为全军6家参谋军官考评工作试点单位之一,按照总政治部颁发的《中国人民解放军参谋军官考核评价纲要》和《中国人民解放军参谋军官考核评价实施办法》,对机关参谋军官进行了全员额、全内容、全过程考评,为全军推广运用参谋军官考核评价体系趟出了路子。记者跟踪考评全程,记录了考评中的一些难忘细节。

  台下画像,网上曝光

  ——坚持以公开求公正、以民主求公平

  听说个人述职报告要在基地局域网上“晒”出来,每名参评人员下笔都是字斟句酌。参谋夏昂对自己述职报告里每一个细节和数据,都反复查阅、逐一核实,生怕与真实情况有出入,让人笑话。

  此前的机关干部考评,处领导面向本部门全体人员述职,参评人员一般是在对述职内容不完全知晓的情况下,纯粹地“听报告”,不但印象不深,而且难以作出准确判断;普通参谋的述职报告则统一上交到相关部门,不用接受大家品评,以致部分人员在撰写述职报告时敷衍了事,甚至有个别干部为个人成长进步而夸大实绩。

  个人“自画像”,要的是“标准像”,可不是“漫画像”。这次考评,为了让每名参评人员结合岗位作出客观评价,基地专门将个人述职报告提前3天在局域网上公示,接受官兵评议。

  号称“活电脑”的装备部处长杨汉法的述职报告,点击量一路攀升,还有网友就如何规范仓储管理、速记备品型号和有效培养业务尖子等问题提出疑问。杨汉法在述职大会上对这些疑问逐一解答,引来阵阵掌声。

  机关业务长孔庆槐在“自画像”之初遇上一个难题:本人职级已是正团,按理说是机关处长的级别,可业务长岗位是海军部队特有的,主要担负舰艇部队训练任务,从事的工作与参谋人员大体一致,如何确定参照系写好述职报告,孔庆槐一时犯了难。

  据基地政委温新超介绍,像孔庆槐这样找不准参照系的参谋军官还有不少。通用考评标准是对全军参谋军官提出的共性要求,不可能兼顾各军兵种部队、各类型机关、各专业岗位。基地部队担负防卫作战和综合保障双重使命,参谋军官岗位设置复杂、专业类别多、技术性强,对考评标准提出了多样化要求。

  为此,基地对照通用考评标准,逐一分析岗位特点,理清了司、政、后、装机关37个处(办)的职能任务,修订了包括所有部门和岗位在内的215类参谋军官岗位职责,区分处(办)领导、其他参谋人员两大类,制定了8个岗位考评标准。

  有了细化标准,孔庆槐的难题迎刃而解。在个人自评时,他对照细化标准逐项撰写述职报告。报告挂到网上后,官兵都说是幅“标准像”。

  多方取景,精确对焦

  ——坚持各方信息综合比对、相互印证

  参谋军官考评共设5道门坎,个人述职后还要经过民主测评、个别谈话、实绩分析和综合评定。记者发现,基地党委对每一关都动足了脑筋。

  记者在民主测评现场看到,每名参评人员面前都提前放有《考评标准》《民主测评实施细则》和《民主测评表》,并要求参评人员区分“熟悉”和“不熟悉”,如实填写评价意见。

  刚任职不久的后勤机关处长严月明,原本担心自己刚从外单位调入,多数机关干部对自己不熟悉,与其他处领导在相同的环境下测评会吃亏。但当考评组把民主测评结果反馈给他本人时,严月明心服口服,因为在计算优秀率时,6张“不熟悉”票不计入在内。

  为了全面真实地衡量参评对象的综合素质,考评组不简单地以票取人,而是坚持个别意见与集体讨论相结合、考评结果与平时表现相结合、考评组意见与纪检审计部门意见相结合,然后对各种信息进行综合比对、相互印证。在考评装备部、后勤部的参谋军官时,个别谈话对象甚至延伸到保障部队,这在基地尚属首次。

  基地政治部主任周校进告诉记者,在整个民主测评中,民主测评表回收率为100%,有效率为98.4%,考评对象对测评结果的认同率达 98.9%。

  虽然民主测评结果比较准确,但也偶有例外。装备部参谋赵洪刚,有6张不称职票,按规定可以综合评定为不称职。但考评组通过多方查证,得知他为人正派、坚持原则、主动作为,之所以有6张不称职票,是因为他在协调分房、清房工作中与少数人员发生了矛盾。经考评组商定,赵洪刚最终还是被评定为称职。

  司令部直工处干事徐小军的民主测评优秀率低于70%,按规定不能评为优秀。然而,考评组发现,他长期在海岛部队工作,能主动克服家庭困难,一心扑在工作上,先后4次荣立三等功,个别谈话优秀率很高。民主测评结果不理想,经了解,主要是因为平时待人接物有时过于较真。综合各方面的信息,考核组最终评定他为优秀。

  远景构图,动态拍摄

  ——坚持考用一致、考帮一致、考建一致

  业务长刘相曾在阅兵村组织舰空导弹方队进行高强度训练,工作实绩突出。与此同时,与刘相同职级的参评对象中,不少人表现也很优秀,如何取舍?

  基地司令员包裕平说,这种情况并非个例。选调到各级机关工作的干部,在同职级干部中都是比较优秀的。但考评中必须掌握合理的考评结果等次比例,如果优秀率太低,容易挫伤干部的工作积极性,太高又考不出动力和压力。为此,基地明确规定,处(办)领导优秀率不超过50%,其他参谋人员优秀率不超过 30%。

  基于这一标准,考评组认为,刘相平时作为普通参谋人员,参与性的工作较多,实绩是潜在的;而作为阅兵方队主官,做出的成绩是创造性的,主抓作用发挥明显。通过对比印证,他被评定为优秀,不久前被任命为某团军事主官。据了解,今年基地机关提升的23名参谋军官均为考评优秀者,且考评组意见均为优先提升。

  党委真考真用,干部真学真干。作战参谋毕启昌因缺乏基层工作经验被评为称职,他主动要求到舰艇上任职。装备部修船处正营职助理员徐建国,业务能力很强,但组织协调能力偏弱,未能跻身优秀行列。此后,他在大项任务中主动靠前组织,保障指挥能力有所提高。前不久,他被提升为某支队装备机关科长。

  考评结束后,基地党委还按照考用一致、考帮一致、考建一致的原则,帮助189名参评对象制订个性化发展计划,并研究形成了《基地参谋军官队伍建设三年规划》和《关于加强基地机关干部队伍建设的措施》。对优秀者尤其是政绩突出、有较大发展潜力的,列入后备干部,优先晋升、优先送学;对称职或虽为优秀但暂不符合晋升条件的,有针对性地制定送学培养、交叉任职、补差培训计划,推动参谋军官队伍能力结构优化转型。

  截至6月上旬,基地今年已安排10名缺乏基层工作经历的参谋军官到基层任职,18名理论基础和业务能力不够突出的参谋军官入校培训。




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