有着拥军优属光荣传统的河南省新野县,聚焦强军目标,加强民兵力量建设,推动了全县经济和国防建设协调发展。这个县先后多次被评为河南省“民兵应急力量建设先进单位”、南阳市“双拥模范县”。
科学编建,设置完善
根据民兵遂行多样化任务的特点和需求,新野县对全县民兵专业分队进行科学编建。具体实施过程中,以“三个调整”为突破口,向兵员集中地、任务方向线、重要目标地调整。
新野在过境县域内三条省道的乡镇编建7个应急排,围绕城区三个工业园区和骨干企业编建治安联防、消防等4个应急排;沿境内唐河、白河、湍河等主要河流,防汛任务较重的乡镇编建3个防汛分队,实现了应急队伍由农村向城市、由村组向企业、由分散向集中的编建。目前,全县16支民兵应急队伍,11支应急排均编建在各乡镇,5支编建在城区行政事业单位和大中型企业。各乡镇武装部、基层民兵建设,按照指定的三年规划全面推进,全县15个基层武装部达到了“三室一库一中心”的建设标准,260多个民兵连实现了“部、室、家”设施配套。
新野新纺公司组建的民兵应急分队,定期在每年的4月份进行为期25天的封闭强化训练,训练考核达不到标准的队员将留队复训。据介绍,这家公司的消防应急分队先后10多次参与火灾救援战斗,在实践锤炼中实现了军事效益和单位建设的互促共赢。
多措并举,稳定队伍
新野在编建民兵应急队伍时,注重在“稳”字上下功夫,多措并举,促使民兵应急队伍建设由“要我建”向“我要建”转变。
针对县质监局、计生委、电业局等单位复转退伍军人比例大,党员数量多,人员工作相对稳定的特点,在人武部党委第一书记、县委书记金浩的提议下,新野县将这些单位列入了重点编兵对象,并在应急队伍中成立党团组织和应急连党支部,由所在单位一名班子成员兼任应急分队队长,形成了现役干部、专武干部、应急队员相结合的领导机构,确保了对应急队伍的有效领导。
新野县对应急队伍格外重视,县委提出了经费投入不与应急力量建设抢资源、建设发展不与应急力量建设抢跑道、人员配备不与应急力量建设抢阵地的要求。先后出台了《民兵应急队伍建设意见》《民兵应急队伍建设细则》,制订了为应急队伍所在企业返还10%税收、应急队员创业减免税费、编兵单位子女优先入伍、重点中学优先招录应急队员子女等一系列优惠政策,使应急队员有干头、有奔头、有干劲。
记者了解到,新野县还将武装工作纳入目标考核之中,对武装工作内容进行量化考评,并与干部使用挂钩。近年来,新野已有13名专职武装干部因为工作出色被选拔到乡镇重要领导岗位。
平战结合 强化保障
为解决装备召之难来、来之难留、留之难用的问题,新野制订下发了《预征通用装备管理办法》等多个法规性文件,对装备预征办法、程序、要求等问题逐项规范。对应急救援队伍遂行任务所需的运输工具、医疗救护、通信设备等军民通用装备,会同地方有关部门、逐个分队制定通用装备预征保障计划。同时,指定相关单位对通信器材、医疗救护器械等应急救援急需的装备器材进行适度储备。
2010年7月,白河流域暴发50年不遇的洪涝灾害,围困群众千余人。民兵防汛分队紧急出动,第一时间赶到灾情危急的河段,依托专业救援设备和熟练的技术水平,解救受困群众86人,遇险船只3艘,挽回财产损失近千万元。
2009年9月,部队举行代号为“跨越——2009”跨区实兵系列演习,参演部队较多,新野县是重要的演习地域之一。受领任务后,县人武部以沿线7支民兵应急排为主体,配合和保障了部队行动,确保了参演部队在新野境内演习任务顺利完成。
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