近日,中央军委颁发了《关于深化军队高等教育自学考试改革的意见》。为帮助全军官兵全面理解改革措施、政策变化等内容,笔者采访了军委训练管理部领导。
军队自学考试重大变化之一:
优化专业设置
军队现有自考专业分为8个通用专业、11个特有专业,布局在15所主考院校。存在的主要问题是:部分专业设置不够规范,在籍考生人数偏少,充分利用军队优质高等教育资源不够,一些特有专业兼顾官兵未来职业发展需要不够。这次调整,一是既着眼军队战斗力建设需要,又兼顾官兵未来职业发展,按照“专业名称军地通用化、专业课程军队特色化”的原则,在全国自考专业规范目录中遴选开设,军地通用化的专业名称可以保证学历证书能够得到社会上更广泛的认可,军事特色专业课程有利于提高官兵岗位履职能力。二是根据调整改革后军队院校发展定位和主体任务,充分依托军队院校优质高等教育资源发展军队自学考试,自考专业主要设置在国防科技大学和各军种工程大学等院校,以提高军队自学考试教育质量和学历证书“含金量”。调整后军队自学考试共安排10所主考院校,15个本科专业,15个专科专业。
根据教育部明确的高等教育自学考试专业管理要求,结合军队实际,下一步拟改建、撤销的专业设立不超过2年的过渡期,不再接受新生报名,由相关主考院校制定停考转考方案。拟改建、撤销专业的在籍考生有两条途径可以选择:一是继续参加该专业的课程考试,待满足毕业条件后取得毕业证书。由于过渡期只有2年,每个考期(全年2个考期,4月份为春季考期、10月份为秋季考期)无法安排所有课程开考,这种方式仅适用于即将考完所有课程的考生。二是按照转考相关规定转入其他相近专业继续学习参考,转考前与转考后相同相近的课程及学分予以承认。这种方式适用于距离满足原专业毕业标准差距较大的考生。
军队自学考试重大变化之二:
统一信息系统
原有的军队自考管理信息系统有4种,都是单机版,且在全军自考办、相关大单位、主考院校、考区考点等多处运行,存在“数据信息孤岛”,软件更新难,数据传输难,信息兼容难。为适应军队领导指挥体制、规模结构和力量编成调整改革,适应网络信息时代发展,充分发挥信息技术对自学考试的辅助支持作用,着眼加强军队自学考试考务考籍正规化管理,提高服务质量和工作效率,军委训练管理部职业教育局组织开发全军统一、基于军事综合信息网的自学考试管理信息系统平台,军队自学考试报名注册、课程申报、考场设置、试卷申领、助学辅导、免考申请与审批、成绩发布与查询、毕业申报与审核、学位申报与审核等业务工作流程,均通过该系统完成,为广大考生提供从报考到毕业全部环节的“一站式”服务。在籍考生可访问全军自考网(27.132.15.202)获取关于军队自考最新动态信息,并可登录考生中心管理自己的考试进程,真正实现“一站在手,自考无忧”。
军队自学考试重大变化之三:
重构考点布局
现有军队自学考试考点按行政隶属关系设置,全军共有考点1500多个,有些同一行政单位的考点还分散在不同营区。这次军队自学考试改革,着眼提高考点管理标准化、规范化工作水平,维护军队自学考试严肃性、权威性,改革考点设置办法。考点主要由过去按军队行政隶属关系依托部队营区设置,调整为按地域依托军队院校和训练机构设置;没有军队院校和训练机构的地级(含)以上行政区域,依托国防动员系统协调地方学校设置;边远地区可视情设在部队营区。按此调整,军队自考考点数量由原来1500多个大幅度减少至400个左右。调整后,远离原驻地参加作战训练和执行任务的考生,以及退役考生,均可就近选择考点参加考试,特别是所有符合条件的考生报考,不再受到专业限制。
军队自学考试重大变化之四:
考风要求更高
军队自学考试考风关系到军队形象,关系到部队作风,关系到自考声誉。这次军队自考改革,在改进考风方面,除了重构考点布局外,还采取了以下4个方面的措施。一是以新的自学考试管理信息系统建设使用为契机,建立考生诚信档案,采集、记录考生考试违规信息,纳入国家教育考试考生诚信档案体系,如果考生作弊,将会影响后续参加公务员、研究生招考等报名录取。二是军队纪检监察部门纳入巡考力量,推行考务管理问责制度,对于情节严重的作弊造假行为将予通报所属单位,并给予相应的纪律处分。三是推行考籍档案电子化,逐步取消纸质档案保存方式,推行网上阅卷,将每门课程考试笔迹信息、缺考违规信息、奖惩记录等纳入考籍档案管理,对于替考、无故缺考等行为视情节轻重予以惩罚和处理。四是完善考籍信息核查机制,与军人保障卡管理相关机构、中国高等教育学生信息网、军队学籍管理相关机构建立协作机制,对考生军人身份信息、前置学历、免考等信息进行严格权威核查。
军队自学考试重大变化之五:
自考学费全免
长期以来,军队自考实行收费和学费补助制度,存在管理不够严格正规的现象。此次改革适应军队预算管理制度改革,同时着眼调动部队官兵参加自学考试、主动提高科学文化水平和职业素养的积极性,实行军队自考免费制度,取消了过去设置的自学考试各种收费项目,主考院校、命题中心、考点等单位需要开支的自学考试相关费用,纳入教育训练费预算保障。