国家部委和行业系统2017年的利军暖心之举

科学技术部

面向社会发布科研改进任务

2016年以来，科学技术部主动对接军委后勤保障部军需能源局，通过科学技术部信息平台向全社会发布单兵自热食品科研改进任务，先后有26家科研单位和食品企业参与科研改进工作。

单兵自热食品研究内容包括：系统开展自热食品风味强化，质构改良等高品质自热食品品质精准调控技术研究，提升产品色香味形等感官品质；开展营养密度递增、营养素功能强化与均衡搭配、高能效利用等技术研究，提高产品能效、饱腹功效和营养品质，创制营养型、复合型和功能型自热食品；研究能够保持色香味形的杀菌新技术新工艺，开发适合不同原料加工特性和便于食品多元物料在同一条件下的终端杀菌新工艺新技术；开展特异化包材工程化研究，研制使用便捷、易降解的高阻隔包装材料或容器；集成自动化与智能化调理调质、精准计量与自动包装等关键技术与核心装备开发研究，研发适口性好、适应范围广的自热食品系列。

在科学技术部组织的军地专家联合评审中，共有3家企业研发的9个餐谱入选，并应急采购调运至边防一线部队试吃，部队反映，改进后的产品能量更充足、营养搭配更科学、口味更丰富，基本能满足不同地域部队平时、战时和应急的热食保障。

下一步，将继续深化单兵自热食品科研攻关，预期开发30种以上餐谱，逐步完善“军队提出需求、国家机关搭台、食品企业打擂、部队官兵检验”的军民融合科研模式，并将其上升为制度化和机制化的成果。

财政部、国家粮食局

确保军供粮油质量绝对安全

古语有云，“兵马未动，粮草先行。”军粮工作具有政策性、群众性、敏感性的特点，实行的是“国家制定政策、部队提出需求、地方粮食部门供应、财政专项资金保障”的政府主导与市场经济相结合的保障体制。在财政部、国家粮食局的大力支持下，各地粮食部门按照“平战结合、机制顺畅、平稳高效、安全可靠”的原则，有力保障了部队供应，对于提升部队战斗力发挥了重要作用。

配合军改做好对接，实行精准保障。军地联合印发《加强新形势下军粮供应管理工作的通知》，指导各地粮食部门及时对接驻地部队后勤机关和联勤保障部队，确保军改期间“不断供、不漏供、不误供”；加大前运粮、“三无岛屿”驻军用粮计划落实和督查力度，深入基层生产发运单位督导工作，取得了突出的军事和社会效益。

加大军粮供应网点建设力度，提升服务官兵能力。中央财政持续加大对军粮供应网点维修改造工作的投入。特别是2015年以来，将军粮供应网点纳入“粮安工程”危仓老库专项进行维修改造，极大推动军粮供应基础设施建设，同步提升高原、边防、海岛等艰苦地区军粮保障能力，更好地服务边远地区驻军后勤保障工作。

加强军粮质量监管，确保官兵饮食安全。完善军粮筹措机制，在粮食购销市场化条件下建立起较完善的“统筹粮源、联购分销”军供粮源筹措机制，粮源筹措的组织化程度不断提高。加强军供粮油质量监管，把质量安全放在首要位置，制订《军粮质量管理办法》，从各个环节上加强质量监管。组织开展军粮质量专项检查，通过省级普查、军地联查、国家抽查等方式做到全覆盖，确保军供粮油质量绝对安全、官兵伙食绝对达标。

落实深度融合发展战略，积极融入国防动员体系。启动军民融合军粮保障创新示范工程，军粮连锁配送体系试点建设取得阶段性成果。引入粮油食品科研生产、商业服务单位，借助社会化力量服务军队改革，既满足部队个性化、多样化需要，又降低“养”的成本，提高“用”的效率，进一步强化军粮供应主渠道功能。加强粮油食品经济动员能力建设，建成一批区域粮油食品动员中心，河北、江苏、湖南等地军民融合主副食集约化保障平台建设稳步推进。申报9省市军粮供应部门国民经济动员中心建设工作，石家庄市军粮供应军民融合式保障基地、湖南军粮集团、陕西杨凌军粮储备库等一批军供企业被确定为全国军队现场教学点、军民融合式发展单位，起到了积极的示范引领作用。

交通运输部

全国水路系统推行优先出行

近日，交通运输部、军委后勤保障部联合下发《关于进一步做好水路军人依法优先出行工作的通知》，决定自2018年1月1日起，在全国水路系统推行军人依法优先出行。这是自全国民航、铁路系统开展军人依法优先之后的又一个拥军暖心之举，标志着全国交通运输行业立体化、全方位的军人依法优先工作格局初步形成。

《通知》规定，全国水路客运经营企业、港口客运站和载客12人以上的客运船舶等，在购票、安检、候船、登船、乘船等方面对军人提供优先服务。随同军人出行的家属（原则上不超过2人），可一同随行，不需要提供与军人本人的关系证明。

港口客运站设置军人优先售票窗口，并在醒目位置悬挂“军人依法优先”标牌，执行演训任务、抢险救灾等紧急任务的军人，在船舶不超载的前提下，可凭当地航务军代处出具的相关证明优先安排乘船，后续按规定补票，客船应根据载客情况提供方便，安排合适席位。票源比较紧张的航线，当地航务军代处和相关水路客运企业要加强沟通协调，鼓励水路客运企业根据当地驻军需求，提前做好票源预留。安检，港口客运站应安排军人及随行家属优先安检并设置明显标志，具备条件的应设置军人优先安排通道。同时，对候船，登船也提出了具体要求。鼓励客运船舶在舱室、服务设施富余的情况下对军人提供免费升舱、免费休息等便利服务。

原交通部、总后勤部1996年颁发的《关于军人乘船购票优先的通知》对象只针对现役军人、内容只包括购票和候船，此次《通知》扩大了优先对象范围，增加了优先内容，提升了服务品质，切实让官兵感受到便利，有效增强军人使命感、荣誉感。

中国铁路总公司

半数以上客运站实现依法优先

中国铁路总公司、军委后勤保障部联合决定，从今年8月1日起，在全国铁路系统开展军人出行依法优先工作。目前，在全国铁路2200多个客运站中，军人优先购票窗口和候车室分别达到987个和501个，基本覆盖全路客运特等和一等车站。最近，他们还派出工作组，对部分车站进行了检查。

这次优先工作的内容及范围为：设立军人优先购票窗口。地级及以上城市所在地主要铁路客运站应设军人优先购票窗口，有条件的车站根据客流需求可设立军人专用购票窗口，窗口要统一标识醒目的“军人依法优先”标志；设立军人候车室（区）。直辖市、省会（首府）及计划单列市所在地主要铁路客运站应设军人候车区（有条件的车站可单独设置军人候车室），其他客运站是否设立由各铁路局根据场地条件及客流需求确定，原则上军级以上单位驻地车站均应设立，军人候车室（区）应设置醒目标志；积极解决演习训练高峰期军人集中出行问题。青藏、广州、呼和浩特、兰州铁路局及驻铁路局军事代表办事处，要重点研究解决部队演习训练高峰期军队人员集中出行问题。

中国民用航空局

开展“军人依法优先+”服务

中国民用航空局与军委后勤保障部联合决定自今年7月1日起，在全国81个民航机场开通“军人依法优先”通道，已经涵盖了各直辖市、省会和自治区首府城市、高原边防海岛、革命老区所在地机场，包括北京首都国际机场、海口美兰国际机场、拉萨贡嘎机场、井冈山机场、三沙永兴机场等。随后，又有一批机场紧紧跟上，截至今年10月底，全国共有129个机场开通军人依法优先通道，为军人在值机、安检、登机等环节提供周到高效服务。

为把这项工作做细做实，各地区各机场纷纷在这项政策之外，积极开展“军人依法优先+”服务，在细节上、深度上做文章，让广大官兵切实有实实在在的获得感。桂林联勤保障中心驻广州白云机场军代处会同白云机场，专门印制了军人优先指引小卡片，随值机手续办理分发给乘机官兵，卡片上详细说明了乘机手续办理程序，机场军人优先值机柜台分布，并提供了机场军人服务热线和军代处的联系电话。