入脑入心才是最好的“留痕”
——北部战区陆军某旅依法纠治干工作重“痕”不重“绩”问题
“痕迹管理”是促进工作落实的一种管理方法。但现实中，个别单位或个别部门开展工作习惯“留痕”，不管工作做没做、做得怎么样，都要求有会议记录、工作笔记、资料汇编、影音图像等“效果反映”。这种过多过滥的“留痕”，会挤占基层抓落实的时间精力，增加官兵工作压力，助长弄虚作假的不实之风，损害各级党委机关形象威信。部队各级要下大力纠治工作“留痕”过多过滥问题，牢固确立依法治军、从严治军理念，严格按照法规制度抓建基层，开展检查、评比工作时，紧紧围绕练兵备战进行统筹，牢固立起战斗力标准。
“痕迹”和“功绩”不能划等号
不到一个季度，就写满了一个笔记本。有一次，北部战区陆军某旅组织基层建设情况量化评比，宣传科干事吕瀚到某连学习室翻阅查看教育笔记时，发现了这个现象。
按理说，基层各连队按照旅统一下发的政治教育计划落实工作，一个季度下来，应该记录不了那么多内容。
“难道是教育计划安排有问题？”平时主要负责教育理论方面工作的吕干事，担心是由于自己统筹工作不科学、不接地气给基层带来负担，可他拿起一本教育笔记仔细翻看，发现除了教育计划应该落实的内容外，笔记中还大量记录了问题通报、文件精神等内容。
“为了让官兵了解掌握上级指示和文件精神，牢记相关事项，传达学习时，我们要求官兵将所有学习内容记录下来。”看着吕干事脸上的疑问，连队指导员连忙说明情况。
接下来到其他基层单位检查时，吕干事发现这样的现象并非个例——
有的连队不论是讲话精神还是问题通报，统一要求官兵认真记录；有的单位笔记千篇一律，内容相似的通知多篇、重复记录；还有的不区分人员身份层次，传达和记录的内容“统一标准”，比如，有的党员教育笔记中出现了一般教育课内容，有的官兵大量记录了与自己专业无关的其它专业通知内容……
凡此种种，不仅给基层增添了许多负担，还牵扯了官兵不少精力，影响到连队正常工作和生活秩序。
“记下了”并不代表“做好了”
为啥教育笔记本上，会出现那么多不相关内容？
针对问题，旅党委通过问卷调查、座谈交流、个别谈心等方式深入调研，原来，有的基层干部想以“留痕”作为单位开展相关工作的证明，或是作为迎接上级检查的内容。深入思考就会发现，这类做法表面上看是对工作的落实到位，实则是不担当、不负责的体现。
“下发基层的各类文件通知，本应是指导基层开展建设的抓手，不应该成为官兵的负担，也不能成为不良风气的苗头隐患。”一名基层士官坦言。
“以检查基层教育为例，机关以查教育笔记代替‘推门听课’，以本上留痕多少衡量教育质效，这样容易给基层留下工作最好‘留痕’的印象。”交班会上，该旅政治工作部主任闫政说，问题出在基层，根子却在机关。个别机关干部下基层检查督导，不注重深入一线调查研究，不注重评价传达内容和文件精神是否真正入脑入心、落到实处，而是习惯于把本上记录当成落实情况，致使一些基层单位为检查过关，或给检查人员留下好印象，片面追求“纸上功夫”。
某连指导员对工作“留痕”的现象颇有感触：有一次组织对个别官兵开展谈心时，机关某部门要求“要有相关视频证明，否则视为工作未落实”。“我本来有一肚子话想要倾诉，可面对镜头又都憋了回去。”那次参与谈心的官兵吐槽，这样的谈心不仅不会有成效，还会给大家带来思想负担，让他们产生抵触情绪。
“记录了、留痕了，未必代表工作落实了、见效了，开展工作不能重‘形’不重‘心’，不能本末倒置，给基层官兵增添负担。”随着调研的深入展开，该旅党委一班人感到，过分讲究和要求工作“痕迹”，不仅浪费基层时间和精力，也损害了党委机关形象威信。这种重“痕”不重“绩”的行为，不符合依法治军、从严治军的相关精神，必须采取有力措施进行纠治。
靠“过程”“结果”统一求实效
《军队基层建设纲要》要求，党委机关应当坚持依法抓建基层，不得简单用工作痕迹来评判工作。在基层建设形势分析会上，该旅党委明确提出，“痕迹管理”只是检查过程情况、提高工作质量的一种方法，决不是工作的目的。他们以典型事例为契机，认真细致查摆过度“留痕”的现象，并及时进行纠治。
记者了解到，该旅通过持续开展条令条例、《纲要》等法规制度的学习教育，强化官兵法纪意识，引导机关树立正确检查指导工作导向，走出“留痕即落实”的思想误区；通过强军网、板报、条幅等宣传平台和群众性讨论、法治画展等活动，营造合理合规运用“痕迹管理”的良好氛围。
“剔除与基层建设关系不大的通知文件，不随意扩大文件传达范围，对部分文件内容统筹合并下发……”部队管理科参谋张玉浩告诉记者，为减少基层重复性工作，党委机关刀口向内，要求各科室之间加强沟通联系，统筹抓好基层各项工作。同时建立客观的工作评判标准，不单纯以查笔记、看登记统计，或是以“迎检材料是否齐全美观”为评判依据。
教育成效怎么样，现场听听才知道。前不久再次到基层检查教育工作，吕瀚直接“推门听课”，现场考查基层干部的授课质量。教育结束后，他当场征求官兵的反馈意见，结合翻阅一些官兵的体会式笔记，对教育工作作出客观评价。
该旅还建立监督机制，在每个连队设立风气监督员，负责监督诸如过分注重“痕迹管理”等不合规行为，对机关基层相关党员干部严肃追责。他们还定期召开机关基层双向讲评会，科学运用“痕迹管理”，集智解决一些工作难题。
看“绩”不看“迹”，重“心”不重“形”。该旅下大力纠治“留痕”过多过滥的问题，收到了良好效果。无人机连指导员周广杰告诉记者，上级抓建方式方法更加科学，大家严格落实《纲要》规定，集中精力自主抓建，基层各项工作忙而不乱、有序开展。
