美国海岸警卫队深陷“深水”计划

[法国航宇防务新闻网2007年4月23日综合报道] 据报道，在国会的压力下，美国海岸警卫队不得不作出决定：取消洛克希德·马丁公司和诺思罗普·格鲁曼公司对海岸警卫队现代化计划的监察权力，自己来承担这一任务。  

　　海岸警卫队被要求在上星期二（4月17日）宣布对其为期25年、耗资240亿美元的“深水”计划的重组方案，国会于4月18日召开关于舰艇、直升机、飞机和通讯设备检修等延期项目的听证会，这次听证会只是国会对此事一系列听证会中的一次。在此之前，上个月，海岸警卫队撤销了洛克希德·诺思罗普合资企业开发一种小型武装艇的工作。  

　　海岸警卫队“深水”计划的失败也许反映了长期以来的共识：：如果没有足够的监督机制，则防务合同商不能也不应该主管几十亿美元的大型政府计划。一些大型公司——如洛克希德、诺思罗普·格鲁曼等——的最初目标就是赚钱，正是这一动机使得最近几年几乎所有由私有成分代表政府实施的大型投资项目都存在几十亿美元的费用超支情况。  

　　防务合同商在美国纳税人的口袋里四处翻找（金钱）时联邦政府睁一只眼闭一只眼的情景虽然滑稽的，但这在现在也是普遍接受的一种潜规则。  

　　星期二间宣布的方案可以满足议院运输和基础设施委员会要求周五提交改组方案的要求。委员会周三召开的听证会将把它对“深水”计划的调查结果公布出来。  

　　“委员会的调查发现了那些在以前调查中没有浮出水面的情况；对于合同商是否遵循‘深水’计划合同及其他‘深水’计划采购是否能产来可靠的资产，委员会提出了深切的关注。”  

　　2007年4月17日上午，在美国华盛顿，海岸警卫队新闻发言人发布了3项关于海岸警卫队“深水”采购计划的决议：  

　　1. 在“深水”计划中改装的123英尺巡逻艇将永久退役；  

　　2. 将要实施6项改变“深水”计划的基本管理原则，这也是与来自工业界的代表协商后的结果。包括：海岸警卫队承担所有警卫队“深水”计划资产以及其获得的用作其他特殊用途的大型设备系统集成的主要工作；海岸警卫队将按照新的任务主导型组织要求建立一个改进的后勤组织结构，对“深水”计划后勤功能的全生命周期管理负全责；警卫队将适当扩大美国海运署或者是其他第三方的作用，使得“深水”项目中的舰艇能够按照现行标准设计和建造；警卫队将与综合海岸警卫系统公司（Integrated Coast Guard Systems）合作，针对国家安全艇的突出问题，找出一种快速的解决方案并实施；海岸警卫队将考虑为后续的资产生产设立合同责任；最后，至少每个季度都与工业界的代表会面，直到所有“深水”计划的问题都圆满地解决了为止；“深水”计划管理和监督上的进步将改变它的进程；  

　　3. 由于从现在起，海岸警卫队开始彻底改造自己来保持“时刻准备着”完成各种任务的状态，“深水”项目三年后将呈现一片新的景象。（刘娟）